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2020年5月20日,由中国发展研究基金会主办的博智宏观论坛在线研讨会通过网络平台成功举行。主题是“对外贸易对中国经济的影响和前景”。北京新世纪跨国公司研究所所长、全国企业合规委员会副主任王志乐出席会议并发表主旨演讲。# # #关于重组全球产业链的三点意见# # #疫情确实对中国的对外经济产生了重大影响。我们更关心对外贸易和外国投资,许多人也非常关心全球产业链的变化。最近,我联系了13、4家跨国公司在华总部的高管,他们都是产业链中的龙头企业,包括欧洲、美国、日本、韩国和印度的企业,了解他们的现状和想法。结合我平时的研究,我着重就全球产业链重组的问题谈了一些看法。# # #第一,新皇冠疫情与全球产业链重组# # # 5月14日,中央政治局常委研究新皇冠疫情与经济发展时,中央领导高度重视产业链。根据中央电视台的报道,会议指出,要实施产业基地改造和产业链升级工程,实现产业链现代化。全球产业链是由跨国公司构建和领导的。现代对外贸易的很大一部分是全球产业链的内部贸易。全球产业链汇集了外资和外贸,值得我们关注。自20世纪90年代以来,我一直在跟踪和研究跨国公司,我认为全球产业链的出现是在1992年之后,当时“冷战”结束,全球市场出现。最初的跨国公司变成了全球性公司。这些公司将国内原有的产业链、价值链或几个国家的价值链延伸到全球,构建了全球价值链。我通常从企业层面谈论全球价值链,但几个价值链,尤其是与产业价值链合作和竞争时,将形成一个全球产业链。这就是我如何区分价值链和产业链的概念。# # # 1992年全球市场出现后,当跨国公司走向世界建立全球价值链时,它们主要遵循市场经济规律。事实上,它们符合市场竞争机制。它们主要寻求资源禀赋和比较优势、规模效应和成本优势、竞争机制和效率优势、投入产出和效益优势。这些企业以经济法和竞争机制为基础构建全球价值链。# # #如果全球市场经济只关乎竞争,只关乎企业追求目标,那么不可避免地会出现许多问题。例如,社会问题和环境问题。因此,大约在2000年,成立了一个组织,如联合国全球契约,要求所有加入该组织的跨国公司承担社会责任、环境责任和反腐败。在早期,这些企业本身愿意承担这种社会责任。此时,只有企业自己愿意承担责任,由于缺乏强有力的监督,效果并不理想。2008年12月,西门子因商业腐败被美国执法机构处以16亿美元罚款和4年监管。这个案子是一个里程碑。自那时以来,国际组织和许多国家政府加强了监管力度,以促进大量跨国公司合规经营。研究发现,仅仅通过引入竞争机制或追求经济利益来构建全球价值链是不够的。还必须有市场规则,必须遵守竞争规则。因此,你必须谈论市场规则,而不仅仅是市场规则。中美贸易战的一个重要部分是,美国认为中国企业不遵守规则,应该用规则来约束中国企业。当时,我

们占领了中兴通讯。目前,美国有200多家中国企业 合规义务有两个方面,一是遵守合规要求,这主要来自外部法律法规和外部规章。另一个方面是履行企业自身的合规承诺。就像刚刚提到的联合国全球契约。如果一个企业违反了合规监管要求或其合规承诺,将受到惩罚,给企业所在的全球产业链带来巨大风险和一定冲击。这是制定规则的阶段。# # #疫情爆发后,各国政府,尤其是美国政府,不仅谈论了这些监管价值链或产业链的规则,还引入了一些地缘政治因素,如价值观和国家安全。例如,他最近惩罚了中国电信和其他四家电信公司。中国电信于2007年在美国获得营业执照,现在被要求从美国撤出。原因是什么?国家安全。即使引入了价值观,美国司法部的高级官员也表示,这种敏感产业只能在美国和具有相同价值观的国家之间进行合作。因此,在谈到安全之后,按照经济规律构建产业链给企业带来了很大的干扰。# # #在构建全球产业链的过程中,我有三点意见。起初,这些全球性企业进入中国投资建厂。后来,中国企业走出去融入或建立全球价值链,并按照经济规律行事。然而,仅仅谈论经济规律是不够的。还有全球市场规则。否则,全球企业将变成野蛮的丛林法则竞争。全球规则始于2000年,2008年是一个转折点。从那以后,全球企业实际上非常重视规则和合规性。然而,中国企业晚了大约10年,直到2018年才开始充分关注。当我们开始重视遵守时,这一流行病带来了新的问题,美国等发达国家强调了国家安全。事实上,中美贸易战已经引入了安全。时间、规则和安全似乎是一个序列,但目前这三个方面已经成为影响全球产业链发展的三个因素。经济法、市场规则和政府政治干预实际上是协同工作的。在这种情况下,企业出于规模、成本和效益的考虑,倾向于按照经济规律构建全球产业链。然而,出于安全原因,政府要求更多的企业服从他的安排。# # #游戏仍在继续。例如,美国希望打击华为。去年,30多家美国主要供新快三遗漏360
应商一直在与美国

国会和美国政府沟通,希望推迟制裁。游戏还在继续。因此,我认为下一阶段全球价值链的变化取决于政府和企业在安全和利益方面的博弈,这将决定未来全球价值链重组的前景。第二,全球产业链的重组将对中国产生深远影响。对企业而言,全球产业链的重组将深刻影响中国企业未来的发展战略。我国企业更注重全球产业链布局的重组,即地理布局的重组。最后,哪些企业会退出,退出后对中国会有什么影响?我认为有一些产业,包括发达国家政府关心的安全导向产业,如医药、能源、电力、通讯等高科技产业,这些产业的一些关键环节将离开中国。但另一方面,在利益导向型企业的努力下(中国市场已经是世界第二大市场,未来可能成为最大市场),以中国市场为导向的外资企业可能不会走。但刚才提到的敏感部分必须去,尤其是核心技术研发部分。因此,这些瞄准中国市场的企业不一定会去。当然,在产业链高端消失后,制造业和销售等非核心行业仍有可能留在中国。根据我调查的十几家领先的跨国公司,有些仍在计划增加 # # #疫情爆发后,外国投资可能会减少,但我不认为影响主要是由产业链重组造成的,但疫情导致了全球跨国投资的萎缩。2008年国际金融危机爆发时,全球跨国投资为1.8万亿美元。2009年,全球外国投资下降了整整三分之一,至1.2万亿美元。我相信疫情会从总量上有所下降,但产业链的重组不一定会对外资在华的数量产生那么大的影响。# # #其次,根据刚才的分析,全球

价值链的重组不仅是地理结构的重组,也是规则的重组。刚才提到的

规则重组在国际上大约是2008年。西门子案是一个转折点。大型跨国公司加强了合规性,以防止违规行为造成的产业链冲击。然而,大约10年后,中国企业普遍理解并接受了合规性。中兴事件后,中国企业真正理解了合规。合规不再是一项简单的反腐败措施,而是完全合规。如反腐败合规、社会责任合规、环境责任合规、知识产权合规、数据保护合规、反垄断等竞争规则、反洗钱等金融规则、出口管制等贸易规则等。企业在对外经营中面临的几乎所有重大问题都与合规性有关。此外,在这一轮中美贸易战中,欧、美、日三国多次沟通,对国际经贸规则提出了新的要求。例如,在市场准入过程中,他们要求中国平等地对外开放,扩大开放。中国被要求停止知识产权的“盗窃”和“强制转让”。还有一个“中立竞争”的要求。经过七轮沟通,他们就这些新规定达成了一致,因此中国政府也面临着合规管理的挑战。我们做什么呢这是一项新的国际规则。如果你不接受,你将很难在国际上融入全球产业链。因此,我认为,一方面,全球价值链的重组将对中国经济产生深远影响,主要是高端敏感产业。另一方面,全球价值链重组带来的规则重组应该对我们产生深远影响。在与国际社会打交道时,我们过去更注重硬件的引入,但我们对软件的关注不够。我们的软实力软件的进步是落后的。第三,积极应对全球产业链的重组。企业如何应对全球产业链的重组# # # #经过前两个发展阶段,中国企业引入了市场竞争机制,按照经济规律融入全球产业链,甚至走出去构建全球价值链,做得相当不错。但客观地说,我们对全球价值链重组带来的挑战知之甚少。例如,我每年都要跟踪《财富》全球500强公司的变化。在中国加入世贸新快三遗漏360
组织的那一年,只有11家中国企业加入了全球500强。去年有119家中国企业,几乎和美国一样多(美国有121家)。中国企业的规模发展比许多人想象的要快,但企业往往规模大而不强。我认为,世界级企业通常拥有或主导全球价值链和产业链,而进入全球500强的中国企业很少能够构建、拥有和主导这样一个全球价值链。更重要的是,这些世界级企业往往具有很强的合规竞争力,因为他们在十多年前就开始关注这个问题。他们的全球合规性是为了确保其全球产业链的稳定性。然而,世界500强中的许多中国公司甚至不知道什么是合规,并且普遍缺乏这种软实力。# # #例如,在2017年全球500强企业中,到2018年,中国将有4家企业被排除在外,包括安邦保险、中国华信能源、HNA和万达。前两个基本上都失败了,安邦成了大家的

保险。tw 因此,我认为中国企业应该看到,除了我们在全球价值链中的领导能力不足之外,还有一个重要的合规问题。最近,拉辛咖啡因财务欺诈被抓,最新报告要求该公司退出市场。中国证监会还首次与美国相关机构合作,调查瑞星的欺诈行为。他不是唯一一家在美国上市的假货公司。其他问题也可能被发现。这是严重的违规行为。我们以前没有给予足够的重视。在这种情况下,中国企业目前在海外面临许多问题,如商业腐败、洗钱、项目欺诈(世界银行黑名单上有900多家中国企业)、走私和逃税、金融欺诈、出口管制、知识产权(美国副总统伯恩斯(Burns)表示,他们正在调查1000多起案件,其中大部分与中国和中国有关)、数据保护、国家安全等。美国可能存在政治压迫或政治陷害,但应该承认,我们的企业在合规方面确实存在问题。因此,在重组全球产业链,尤其是规则时,我国企业应该抓住这一机遇,改变这种软实力的落后状态,提升中国企业参与全球产业链重组的地位。否则,一些企业将被甩出全球产业链。我认为企业应该考虑这一点。# # # 2。对相关政府部门的建议# # #相关政府部门现在面临一个挑战:我们是应该建立一个“中国产业链”,还是应该继续融入并建立一个“全球产业链”。由于美国的这种镇压,特别是对全球产业链的政治干预,我国一些人认为,在这种情况下,全球产业链似乎无法做到这一点,甚至认为他们应该闭门造车。然而,众所周知,世界上真正有竞争力的企业是那些拥有全球产业链的企业,真正有竞争力的经济也是融入全球价值链的经济。与全球产业链脱钩将不可避免地导致产业链上游的研发设计偏离全球主流并滞后。这也将导致获得能源和矿产等国际资源的困难,还将导致国际市场的丧失,这将大大限制我们经济发展的速度和规模。坚持整合而不是脱离全球产业链发展是我们的产业发展方向。# # #疫情爆发后,全球产业链的重构不仅是地理布局的重构,也是规则的重构。我们不应置身于全球产业链的重组之外,而应融入并参与全球产业链的重组。我们在规则层面有很大的改进空间。我们是否应该淡化政治对抗,尽可能在规则层面与国际社会对话,以符合国际公认的规则,积极融入全球产业链,进一步提升我们在全球产业链中的地位。# # #中央领导人对合规问题有一系列要求。中兴事件发生后,中央领导积极推动中国企业在全球化进程中加强合规管理。Xi总书记明确表示,推进“一带一路”要规范企业经营,依法合规经营,“引进普遍支持的规则和标准,推动企业在项目建设、运营、采购和招投标中遵循普遍接受的国际规则和标准,同时尊重各国法律法规”。最近,中共中央国务院发布《关于新时代如何加快完善社会主义市场经济体制的意见》,明确提出“吸收和借鉴成熟的国际市场经济体制的经验和人类文明的有益成果,加快国内制度规则与国际标准的接轨”。# # #我们应该仔细分析全球产业链重组的因果关系及其可能对我们产生的影响。面对疫情爆发后全球产业链的变化,如果我们所寻求的不是对抗而是合作,我们的企业就应该

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